2024年12月17日、ビットコイン政策研究所は、トランプ政権の米財務省為替安定基金（ESF）のもとで戦略的ビットコイン準備金の設立を提案する大統領令の草案を作成したが、これはトランプ大統領が就任するまで発効しないことが求められる。

BitTorrent: Bitcoin Policy Institute は、ビットコインと新興通貨ネットワークの政策と社会的影響の研究に特化した超党派の非営利組織です。

大統領令の全文は以下の通り。

米国法第 31 条第 5302 条を含む米国憲法および法律によって私に与えられた権限に従って、私はここに次のように命令します。

プログラム1

世界金融がデジタル資産と新たな経済ツールをますます統合する中、米国は世界経済の安定とリーダーシップを維持するために金融戦略を調整する必要がある。ビットコインは、デジタルゴールドと同様、分散型で限定された価値保存資産であり、米ドルの回復力を強化し、米国の経済的利益を支援する独自の特性を備えています。

この大統領令は、ビットコインを財務省の為替安定基金（ESF）内での戦略的取得に適した資産として指定し、戦略的なビットコイン準備金を確立し、全アメリカ人の利益のための永久国家資産としての役割を果たします。

第2節 方針

米国の政策は次のとおりです。

1.経済を成長させ、アメリカの将来の金融支配を強固にするために戦略的なビットコイン準備金を確立する。

2. ビットコインを米国政府が保有する戦略的資産に指定し、21世紀の国家経済安全保障と競争上の優位性を確保するためにESFが保有する資産の多様性を拡大し、資本、人材、発言力を引きつけて産業の発展を促進する。

3. デジタル資産業界の世界的リーダーとなり、この偉大な国でビジネスを構築および拡大します。

セクション 3 SBR を確立し、ビットコインを戦略的準備資産として指定

(a) 戦略的なビットコイン準備金を確立する

戦略的ビットコイン準備金（SBR）は、米国の準備金資産の多様性を高める目的で財務長官によって管理されるためにここに設立されます。その使命に対する信頼を高めるために、SBR は定期的な監査、厳格な安全基準、および長期的な責任と安全性を確保するための包括的な報告措置の対象となります。

(b) 政府のビットコイン保有を統合する

連邦保安官局を含む連邦政府機関の管理下にあるビットコインは、この命令の日から 7 日間、および当該ビットコインの法的所有権が取得された後は、販売、交換、競売、またはその他の方法で抵当に入れることはできません。 、連邦機関に有利な刑事または民事の没収手続きにおける上告不能の最終判決が下された場合を含む）、移管は連邦機関の長によって SBR に移管されます。

(c) 指定積立資産

(c) 指定積立資産

これにより、ビットコインは ESF 内での購入および保有に適した戦略的準備資産として指定されます。この命令の日から 60 日以内に、財務長官は、ESF 内でビットコインを取得および管理するためのビットコイン取得プログラムを実施するよう指示されます。 SBR の目標は、米国をビットコインの所有、イノベーション、管理において誰もが認める世界のリーダーとして位置づけ、外国の競合他社の利益ではなく米国の利益が世界的なデジタル資産戦略の標準を設定することを保証することです。

セクション 4 買収およびエスクロー契約

(a) 調達計画

財務長官に「信用枠の取り扱い」を許可する 31 USC 4 5302 に従い、財務長官はここに、ビットコインの戦略的調達のために ESF から 5,210 億ドル以上を充当するよう指示します。 SBR を組み込むには、法律に基づく義務に沿った方法で債務を適切な取引相手から購入し、ビットコインで返済します。財務長官は、価値を最大化しリスクを軽減する協定に基づいて、評判の高い市場参加者と協力すべきである。最初の取得計画は、この注文の日から 365 日以内に完了するものとします。

(b) エスクローおよびセキュリティ契約

SBR のビットコイン保有をあらゆる段階で保護するために、財務大臣は次の段階的な保管枠組みを導入するものとします。この命令の日から 30 日以内に、長官は、米国政府と信頼できる安全な保管サービスプロバイダーとの既存の関係が、SBR 内でのビットコインの信頼できる即時の保管ソリューションの提供を保証するのに十分であることを確認するものとします。長官は、取得プログラムに基づくすべてのビットコイン購入がそのような保管サービスプロバイダーに安全に転送されるように指示する必要があります。

同時に、長官は、長期的なセキュリティを強化するために設計されたセルフホスティング契約 (専用ハードウェア、保証されたソフトウェア、アクセス制御、地理的分散、マルチ署名制御、および物理的セキュリティ対策を含む) の開発と実装を調整するものとします。 、第三者への依存を減らし、「デジタルフォートノックス」として米国のビットコイン準備金の完全な主権管理を維持します。長官は、SBRの完全性と米国民の信頼を確保するために、SBRエスクロー契約がESFの監査手順、厳格なサイバーセキュリティ基準、および暗号資産の認証検証と一致していることを確認する必要がある。

セクション 5 戦略的ビットコイン準備金の売却条件

(a) 長期保存の原則

SBRは、ノーズバーグ金準備金を保護するという我が国の永続的な精神とともに、アメリカの財政力とデジタル経済の将来への取り組みの恒久的な柱として機能する必要があります。 SBRで保有されているビットコインは、短期的な金融商品や日常の緊急事態のための万が一の資金としてではなく、今後数十年にわたり米国の繁栄と安全を支える世代を超えた資産として見なされるべきである。これは米国の政策です。政府は、SBR で取得したすべてのビットコインをこの命令の日から少なくとも 25 年間保持 (HODL) するものとします。

(b) 清算に対する厳しい制限

SBR の売却やその他の売却は、通常の財務変動や地政学的な不確実性を明らかに上回る、最も厳しい例外的な状況下でのみ許可されます。

(c) 厳格な承認プロセス

売却を進める前に、財務長官は、提案されている清算が例外的な国家経済危機または安全保障危機に直接関連していることを示す実質的な証拠を伴う詳細な書面による決定を提出しなければならない。この決定は米国大統領の承認が必要です。財務長官には、明示的な許可なしに SBR の一部を売却、抵当、交換、またはその他の方法で処分する権限はありません。

(d) 透明性と管理された実行

万が一、売却が承認された場合には、市場への影響を最小限に抑え、社会の信頼を維持するために、最も賢明で厳密に管理された方法で売却を行う必要があります。財政上の慎重さと責任についての国の評判が危機下でも損なわれないことを保証する、民間の段階的な取引やその他の慎重なアプローチを優先すべきである。

セクション 6 報告と透明性

(a) 公的準備金証明書

財務長官は、暗号認証を使用した公的準備金認証プロセスを実装する必要があります。これらの証拠は、機密のセキュリティ情報を保護しながら、ESF のビットコイン保有の透明性を確保するために、四半期ごとに提供される必要があります。

(b) 年次報告書

金準備法で義務付けられているESFの運営に関する年次報告書の一部として、財務長官はESF内のビットコインの状況、パフォーマンス、戦略的利点に関する詳細な情報を提供するものとします。報告書はまた、国家経済安全保障を考慮した上で、買収戦略、保管安全対策、経済安定への影響を要約する必要がある。

第 7 節 省庁間の調整

金準備法で義務付けられているESFの運営に関する年次報告書の一部として、財務長官はESF内のビットコインの状況、パフォーマンス、戦略的利点に関する詳細な情報を提供するものとします。報告書はまた、国家経済安全保障を考慮した上で、買収戦略、保管安全対策、経済安定への影響を要約する必要がある。

第 7 節 省庁間の調整

財務長官は、連邦準備制度、国防総省、その他の関連連邦機関と連携して、ESF 内でのビットコインの取得と管理が米国の国家安全保障、経済的安定、およびサイバーセキュリティ基準と一致していることを保証するものとします。