大統領令：戦略的ビットコイン準備金と米国デジタル資産備蓄の確立
合衆国憲法および法律により大統領として私に与えられた権限により、ここに以下の命令を出す。
第1章 背景
ビットコインは最も古い暗号通貨です。ビットコイン プロトコルは BTC の総供給量を 2100 万に永久に制限しており、ハッキングされたことはありません。ビットコインは、その希少性と安全性から「デジタルゴールド」と呼ばれることがよくあります。 BTC の供給量は固定されているため、戦略的なビットコイン準備金を創設する最初の国の一つになることには戦略的な利点があります。米国政府は現在、大量の BTC を保有していますが、世界金融システムにおける独自の価値保存手段としての BTC の戦略的地位を最大化するための政策をまだ実施していません。我が国が他のあらゆる資源の国有化と管理を慎重に管理する必要があるのと同様に、我が国は繁栄を実現するためにデジタル資産の力を制限するのではなく、活用しなければなりません。
第2条 ポリシー
戦略的ビットコイン準備金を設立することが米国の政策です。米国の政策はまた、米国の他のデジタル資産保有を秩序正しく戦略的に管理するための安全な口座として機能する米国デジタル資産備蓄を設立することを目指しています。
第3節 戦略的ビットコイン準備金と米国デジタル資産準備金の創設と管理
(a) 財務長官は、総称して「戦略的ビットコイン準備金」と呼ばれる保管口座を管理および統制するためのオフィスを設立するものとする。この準備金には、財務省が保有するビットコインのうち、刑事または民事資産没収手続きの一環として最終的に押収されるか、行政部門または機関（機関）によって課された民事罰を満たすために没収され、31 U.S.C. 9705 の要件を満たす必要がなく、この条項のサブセクション (d) に従って解放される必要のないすべてのビットコインが資本化されるものとする（政府ビットコイン）。この命令の日から30日以内に、各機関は保有する政府ビットコインを戦略ビットコイン準備金に移管する権限を確認し、その確認結果を反映させた報告書を財務長官に提出するものとする。戦略的ビットコイン準備金に預けられた政府のビットコインは売却できず、適用法に従って政府の目的を達成するために使用される米国準備資産として保持されるものとします。
(b) 財務長官は、刑事または民事資産没収手続きの一環として最終的に没収され、合衆国法典第31編第9705条の要件を満たす必要がなく、本条の(準備資産)項に従って解放する必要のない、財務省が所有するすべてのデジタル資産(ビットコイン以外)を資本とする「米国デジタル資産備蓄」と総称される保管口座を管理および統制するための事務所を設立するものとする。各機関は、本命令の日から30日以内に、保有する準備資産を米国デジタル資産準備金に移管する権限を確認し、その確認結果を反映させた報告書を財務長官に提出しなければならない。財務長官は、適用法に従って、米国のデジタル資産準備金の責任ある管理戦略を決定するものとする。
（c）米国財務長官と商務長官は、予算に影響を与えず、米国納税者に追加コストを課さないことを条件に、追加の政府ビットコインを取得するための戦略を策定すべきである。ただし、米国政府は、刑事または民事上の資産没収手続きに関連する場合、または行政または立法上の措置を経ずに政府機関が課した民事罰を満たす場合を除き、追加のデジタル資産備蓄を取得することはできません。
（d）「政府デジタル資産」とは、すべての政府BTCおよびすべての備蓄資産を意味します。機関の長は、財務長官が本条の(b)項に基づく合法的な権限を行使して米国のデジタル資産準備金を責任を持って管理するために要求する場合、または法律で要求される場合、管轄裁判所の命令に従う場合、または司法長官またはその他の適切な機関の長が政府のデジタル資産(またはその売却または処分による収益)が以下のいずれかに該当する可能性がある、または該当するべきであると判断した場合を除き、政府のデジタル資産を売却またはその他の方法で処分してはならない。
（i）識別可能かつ検証可能な犯罪被害者に返還すること
（ii）法執行活動のため
（i）識別可能かつ検証可能な犯罪被害者に返還すること
（ii）法執行活動のため
（iii）州および地方の法執行機関のパートナーと公平に共有される。
(iv) 31 USC 9705、28 USC 524(c)、18 USC 981、または21 USC 881の要件を満たす発行。
(e) 本命令の日から60日以内に、財務長官は、戦略ビットコイン準備金および米国デジタル資産準備金の設立および管理に関する法的および投資的考慮事項の見直しを行うものとし、これには戦略ビットコイン準備金および米国デジタル資産準備金のために設立されるべき口座、ならびに本命令のあらゆる側面を実施するための立法の必要性、またはそのような口座の適切な管理および運営を規定するための立法の必要性が含まれる。
第4節 決算
この命令の日から30日以内に、各機関の長は、財務長官および大統領のデジタル資産市場作業部会に対し、政府デジタル資産を戦略ビットコイン準備金または米国デジタル資産準備金に移管するために必要な、現在そのような政府デジタル資産を保有している保管口座に関する情報を含め、機関が保有するすべての政府デジタル資産の完全な記録を提出しなければならない。当該機関が政府のデジタル資産を保有していない場合、当該機関は、本命令の日から30日以内に、財務長官およびデジタル資産市場に関する大統領タスクフォースにその事実を確認するものとする。
第5節 一般規定
（a）この命令のいかなる内容も、以下の事項を損なったり、その他の影響を与えたりするものと解釈されてはならない。
（i）法律によって行政部門もしくは行政機関またはその長に与えられた権限、または
（ii）予算、行政または立法に関する提案に関する行政管理予算局長の職務。
（b）この命令は、適用法に従って、予算が確保されていることを条件として実施されるものとする。
(c) この命令は、合衆国、その省庁、機関、団体、その役員、従業員、代理人、またはその他の人物に対して、いかなる当事者もコモンロー上または衡平法上強制執行可能な、実質的または手続き上のいかなる権利または利益も創出することを意図しておらず、また創出するものでもない。
ホワイトハウス、
2025年3月6日
ファクトシート：ドナルド・J・トランプ大統領が戦略的ビットコイン準備金と米国デジタル資産準備金を設立
戦略的なビットコイン準備金とデジタル資産準備金の作成:
本日、ドナルド・J・トランプ大統領は、戦略的ビットコイン準備金と米国デジタル資産準備金を設立する大統領令に署名し、米国を政府のデジタル資産戦略のリーダーとして位置付けました。
- この命令により、ビットコインを準備資産として扱う戦略的なビットコイン準備金が創設されます。
- 財務長官と商務長官は、米国の納税者に追加コストを課さない限り、追加のビットコインを取得するための予算中立戦略を策定する権限を持っています。
- 米国は、この戦略的ビットコイン準備金に預けられたビットコインを売却せず、準備資産の保管形態として維持します。
- 戦略的ビットコイン準備金は、財務省が刑事または民事資産没収手続きで押収したビットコインで資本化される予定です。その他の機関は、所有するビットコインを戦略的ビットコイン準備金に移管する法的権限を評価することになります。
- また、米国デジタル資産準備金も設立された。これは、刑事または民事資産没収手続きで押収された財務省所有のビットコイン以外のデジタル資産で構成される。
- 財務長官は、米国のデジタル資産在庫の売却の可能性を含め、責任ある管理戦略を決定する可能性がある。
- 没収手続きを通じて取得した資産以外、政府は米国デジタル資産準備金のために資産を取得することはありません。
- 機関は、財務長官および大統領のデジタル資産市場作業部会にデジタル資産保有状況の完全な報告書を提出する必要があります。
- この命令は、米国の管理下にあるデジタル資産の管理に対する戦略的なアプローチを保証するものである。
暗号化管理のギャップへの対処:
暗号化管理のギャップへの対処:
- 元祖暗号通貨であるビットコインは、その希少性と安全性から「デジタルゴールド」と呼ばれており、これまでハッキングされたことはありません。
- ビットコインの時期尚早な売却により、米国の納税者は170億ドル以上の損害を被った。
- 米国は現在、大量のビットコインを保有しているが、世界金融システムにおける独自の価値保存手段としての戦略的地位をまだ最大限に活用していない。
- ビットコインの供給量は2100万と固定されているため、戦略的なビットコイン準備金を最初に設けた国の一つになることには戦略的な利点があります。
- この大統領令は、さまざまな連邦機関による没収を通じて押収された暗号通貨の現在のばらばらな取り扱いに対処するためのものである。
- 現在、これらの資産を管理するための明確なポリシーがないため、説明責任が欠如し、資産の価値をプール、保護、または最大化するための選択肢の検討が不十分になっています。
- これらの資産の所有権、制御、管理を連邦政府内で一元化するための積極的な措置を講じることで、政府の暗号通貨保有に対する適切な監視、正確な追跡、および統一された管理が保証されます。
- この動きは、デジタル資産の力を活用して、国家の繁栄を低下させるのではなく促進することになるでしょう。
米国を世界の暗号通貨の中心地にするという約束を果たす:
トランプ大統領は、米国を暗号通貨の世界的リーダーに位置付けるという約束を実行している。
- トランプ大統領は、経済成長と技術的リーダーシップを推進するためにデジタル資産を受け入れる必要性を強調し、米国を「世界の暗号通貨の首都」にすることを約束した。
- トランプ大統領は就任後最初の週に、暗号通貨などのデジタル資産における米国のリーダーシップを促進するための大統領令に署名した。
- トランプ大統領は暗号通貨に関する前向きな考え方を提唱しており、「私は暗号通貨企業やこの新興産業に関連するすべてのものに対して非常に前向きでオープンな姿勢を持っています。我が国はこの分野のリーダーにならなければなりません」と述べています。
- トランプ大統領は、戦略的なビットコイン準備金とデジタル資産準備金を構築することを約束した。
- トランプ大統領による「仮想通貨担当大臣」の任命とホワイトハウスでの初の仮想通貨サミットの開催は、現政権がデジタル資産への強いコミットメントを示す数多くの方法のうちの1つに過ぎない。
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