現地時間12月27日、米国財務省と米国内国歳入庁（IRS）は「DeFiブローカー」に関する最終規則文書を発表し、暗号化業界から広範な批判を引き起こした。この文書は、DeFiブローカーにデジタル資産の販売報告を義務付けている。ユーザーの KYC 情報。

この規制は発行日から 60 日後に正式に発効します。ただし、2025年から2026年までを移行期間とし、一定の緩和を認めることも明記されているが、具体的な緩和の範囲や基準はまだ明らかになっていない。猶予期間後、2027年からデジタル資産の販売に新たな規制が適用され、ブローカーは2026年からデジタル資産取引に必要なデータの収集と報告を開始する必要がある。

仮想通貨業界関係者らは、実際には取引を促進するのはユーザーであり、IRSはDeFiサービスプロバイダーをブローカーと誤って定義し、ユーザー情報の収集を強制しており、これは多大なプライバシー侵害問題を引き起こし、IRSの範囲を超えていると指摘した。法定権限。一部のアナリストは、トランプ大統領が報告規則を撤回する可能性があると考えているが、60日後の発効日は新政権発足（1月20日）と重なるため、共和党は他の優先事項で忙しいのかもしれない。新しい規制により、DeFiサービスプロバイダーは米国のユーザーをサービスから排除するよう強制される可能性がある。

「DeFiブローカー」の最終規則ではブローカーの総収益とユーザー情報の報告が義務付けられている

米国財務省と内国歳入庁からの文書は「デジタル資産販売サービスを促進するブローカーの総収入の定期報告」と呼ばれ、以前のバージョンは 2023 年 8 月に公開され、意見を公的に収集するプロセスが開始されました。コメントは合計 44,000 件に達します。今回、115ページにわたる最終規則は、名前や住所を含むユーザーの取引情報を収集するための1099フォームを顧客に提供することをDeFiブローカーに義務付けている。また、特定の販売または交換取引におけるクライアントのデジタル資産の処分から受け取った総収益も報告します。

文書によると、DeFiプラットフォームは、（スマートコントラクトを介した場合でも）デジタル資産の交換または販売の促進に関与し、取引プロセスに対して十分な制御または影響力を及ぼす場合、ブローカーの定義を満たす可能性があります。米国財務省は、最終規則は「顧客と直接」やり取りする「フロントエンド・サービス・プロバイダー」に適用されると指摘した。これは、プロトコルそのものではなく、分散型プロトコルにアクセスするために使用されるメインのウェブサイトを運営する事業体を意味する。

この文書の中で、IRS は DeFi エコシステムを 3 つの独立した層に分割しました。

インターフェイス層: Web サイト、モバイル アプリ、ブラウザー拡張機能上の画面、ボタン、フォーム、その他の視覚要素などのユーザー向けコンポーネントが含まれます。このレイヤーは、ユーザーと DeFi 参加者間の対話を促進するために使用されます。

アプリケーション層: ユーザーのトランザクション命令を実行する層であり、トランザクション検証プロセスの一部です。

決済層: DeFiプロトコルを通じて行われる取引を含む、分散型台帳に金融取引を記録する責任を負います。

IRS は、インターフェイス層、特に「フロントエンド取引サービス」のみが「ブローカー」とみなされると考えています。基本原則は、フロントエンド取引サービスは顧客と最も密接な関係にあるため、顧客の KYC (Know Your Customer) 情報を取得し、関連データを IRS に報告できるということです。 IRSによると、フロントエンド取引サービスには、ウェブサイト、非保管ウォレット、ユーザーがインターフェースを通じてデジタル資産を交換できるブラウザ拡張機能が含まれるという。 (秘密鍵の管理のみに使用されるホストされていないウォレット、つまりホストされていないウォレットは、ブローカーの範囲には含まれません。)

文書の大部分は、受け取ったコメントと多くの基礎的な概念の定義、さらに「DeFiブローカー」は従来の取引を行うブローカーと同じルールに従うべきだと考える2つの政府機関、財務省とIRSの見解を概説している。証券のルール。この文書には、「財務省とIRSは、最終規制がDeFi業界に対する偏見を反映しているか、法を遵守する顧客がこのテクノロジーを採用するのを妨げるという点で意見が一致していない」とも述べられている。

IRSの推定によると、650から875のDeFiブローカーがこれらの最終規制の影響を受けることになる。

「セクション6045に基づくDeFiブローカーによる情報報告は、納税者自身のコンプライアンスを向上させるでしょう。なぜなら、保管ブローカーなしでデジタル資産取引に参加する納税者が得た収入は、IRSと納税者にとってより透明になるからです。」新しい規則は最大 260 万人の納税者に影響を与えると推定しています。

「これらの規制は、すべての納税者が同じルールに従い、正確に納税するために必要な情報にアクセスできるようにするのに役立つ」とアビバ・アロンダイン税務次官補代理は公式声明で述べた。 「デジタル資産の税務申告要件を他の資産の税務申告要件と調整することで、準拠した納税者にとって納税申告がより簡単かつ安価になり、同時に税のギャップを埋めることにも役立ちます。」

暗号化業界は強く反対しており、多数のユーザーのプライバシー権が侵害される可能性がある

この最終規則によって直接影響を受ける可能性が高い一例は、分散型取引所 uniswap.org を運営する Uniswap Labs であり、Uniswap の最高法務責任者キャサリン・ミナリク氏は 12 月 27 日の X 投稿で次のように述べています。 （最終ルールには）間違いなく異議を申し立てられるべきだ。」

同時に、暗号化業界団体のブロックチェーン協会、DeFi教育基金、テキサス・ブロックチェーン・カウンシルが米国財務省とIRSに対して訴訟を起こした。 12月28日、ブロックチェーン協会は、米国歳入省と財務省が法的権限を超え、取引を実行しないにもかかわらず、「ブローカー」の定義をDeFi取引フロントエンドのプロバイダーを含むように拡大したとツイートした。これは、分散型テクノロジーを使用する個人のプライバシー権を侵害するだけでなく、急成長するテクノロジー全体を海外に押し出すことにもなります。

同団体の法務責任者マリサ・タシュマン・コッペル氏は、最終規則は行政手続法（APA）に違反しており、違憲であると述べた。これらのサービスプロバイダーが取引を実行するのではなく、ユーザーが実行するにもかかわらず、IRS はそれらをブローカーとして誤って定義します。これらのソフトウェアプロバイダーは、取引データと個人情報を収集して報告する必要があります。これらのプロバイダーは従来の仲介者ではなく、ブローカーのような「顧客」を持ちません。

彼女は、そのような情報の収集を義務付けることはプライバシーに関する大きな懸念を引き起こし、IRSの法定権限の範囲を超えると主張した。さらに、IRSは、このルールがユーザー、起業家、およびDeFiエコシステムの他の参加者にもたらすリスクに適切に対処していませんでした。 DeFi により、ユーザーはより公平な金融システムに参加できるようになります。しかし政府は現在、仲介業者が存在しないところに仲介業者の挿入を強制しており、さらなるリスクと機会の不平等を生み出している。私たちはDeFiテクノロジーを破壊するのではなく、保護する必要があります。この規則は、APA、憲法、および IRS の法定権限に違反します。ウォレットアドレスを公開することで、従来の金融システムの外で取引を望む何百万ものアメリカ人のプライバシー権も侵害します。私たちは裁判所がこのことを認識し、この規則を廃止することを望んでいます。

有名な仮想通貨ベンチャーキャピタルファンドa16z Cryptoの監督責任者であるMichele Korve氏もXプラットフォームに次のように投稿しました：「私たちa16z Cryptoは、DeFiが金融サービスとデジタル経済をより便利、効率的、相互運用可能、信頼性の高いものにするだろうと信じています」しかし、昨日、米国財務省は、この取り組みに直接の脅威をもたらし、米国における DeFi イノベーションの将来を損なう新しいブローカー報告規則を発行しました。建築業者は、業界の弁護士がこの技術を保護するために懸命に取り組んでいることを自信を持つべきであり、私たちは議会と新政権の支援を得て、法廷であらゆる面で戦い続けます。」

トランプ政権は報告規則を撤回するかもしれないが、時間は迫っている

専門家による分析によると、DeFi報告規則の最終版は議会審査法によって異議を申し立てられる可能性がある。この法案により、議会は連邦機関が公布した最終規則を一定期間内に廃止することができるようになる。第一次トランプ政権はオバマ時代の16の規制を廃止した。

鍵となるのは、議会がこの規制が議会を通過した法案と整合的であると考えるかどうかであり、さらに今後の政権交代は60日間の審査期間と重なる。しかし共和党には、2017年に可決された税制法案を継続するための新たな税制パッケージの策定など、2025年には別の優先事項がある。デロイト・ワシントン国税のグローバル情報報告担当シニアマネージャー、ジョナサン・カトラー氏は、仮想通貨規制の廃止は無視される可能性があると述べた。 「議会には他にやるべきことが多すぎるため、この問題に対処する時間がないかもしれない。」

仮想通貨に焦点を当てた一部の税務専門家は、内国歳入庁（IRS）がこれらの報告規則を強制する能力に懐疑的です。たとえば、政府機関は特定の DeFi プラットフォームが存在することさえ知らない可能性があり、監査が困難になります。

12月29日、ギャラクシーデジタルの調査責任者アレックス・ソーン氏は、DeFiフロントエンドを「ブローカー」として特定するというIRSの要件が撤回されなければ、DeFi業界は3つの選択肢に直面することになる、と述べた。IRSの報告要件に従うことと、IRSの報告要件を受け入れることである。ブローカーの特定、米国からのユーザーをスマートコントラクトのアップグレードと収益創出からブロックしようとしています。